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    海北州人民政府关于保留、取消下放和暂缓实施行政审批事项的决定
    海北州人民政府门户网:http://www.huaxianfangchan.com    来源:    创建时间:2017/8/9 16:19:19    

    北政〔201754

     

    各县人民政府,青海湖农场,州政府各部门:

    为进一步深化行政审批制度改革, 州人民政府决定取消下放和暂缓实施一批行政审批事项,请各地各部门抓好落实工作,并切实加强行政审批事中事后监管。

    附件:1、海北州人民政府决定保留实施的行政审批事项目录;

        2、海北州人民政府决定取消和下放的行政审批事项目录;

    3、海北州人民政府决定暂缓实施行政许可事项目录。

     

     

                     海北州人民政府

                2017年7月27

    附件1

    海北州人民政府决定保留实施的行政

    审批事项目录(共71项)

    实施

    机关

    序号

    项 目 名 称

    设 定 依 据

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    州发展和改革委员会(粮食局)(共4项)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    建设项目招标范围、招标方式及组织形式核准

    《中华人民共和国招标投标法》(主席令第21号)第10、11、12、15条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)修改的行政审批项目名称目录 第2

     

    2

    《海北州政府核准的投资项目目录(2015年本)》企业投资项目核准(含各类保障性住房建设项目和新型农村社区建设项目无论投资渠道及投资额度审批概算)

    《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420)2条第2项;《青海省建筑和市政公用工程政府投资项目初步设计及概算审批管理暂行办法》(青建设〔2012702号)第7条;《关于调整政府投资项目初步设计及概算分级审批管理权限的通知》(青建设〔2014214号)第7

     

    3

    水利工程建设项目建议书、可行性研究报告审批

    《中华人民共和国水法》(主席令第742002.8修订)第12、13条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)二、下放管理层级的行政审批项目 第1

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    外商、企业投资项目核准

     

    总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类(不含工业和信息化领域项目)外商投资项目核准

    《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发〔201092010)第16条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)下放管理层级的行政审批项目第5项;《省经委关于青海省工业和信息化领域外商投资项目核准管理暂行办法》第5、8、13

     

    限额以下外商投资项目核准

    《指导外商投资方向规定》(国务院令第346)12

     

    企业投资城镇污水垃圾处理设施总投资3000万元及以上建设项目核准、总投资3000万元以下项目备案

    《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420);

    《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201319号)附件172、73、74、75、76、78、79、82、83项;《青海省人民政府取消下放和暂缓实施的行政审批等事项目录》(省政府令第113号)二、下放的行政审批项目

     

    企业专用线建设项目核准

     

    企业投资光伏发电项目备案

     

    企业投资光热发电项目备案

     

     

     

    州经济商务和信息化委员会(招商局)(共1项)

     

    5

     

    鼓励类、允许类总投资5000万美元以下,不涉及专项规定的外商投资企业设立、分立、合并审批及终止核准

     

     

    外商投资企业项目协议、合同、章程及变更审批

    中华人民共和国中外合作经营企业法》(主席令第40 2001.10.31修正)第5、12条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第40

     

    外商投资企业(专项规定的除外)不涉及批准证书记载变化的变更事项审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第9项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第42

     

    外商投资企业(专项规定的除外)的非实质性变更事项审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第11项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第43

     

    限额以上外商投资企业(专项规定的除外)不超过限额的增资事项审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第12项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)第44

     

    依法下放到地方商务主管部门的原由商务部审批的外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)的审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第5项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)第45

     

    原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业(专项规定的除外)设立及变更事项审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第25项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)第46

     

    限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第36项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)第47

     

    限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批

    《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)附件2:第35项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令101号)第48

     

    州教育科技局(1项)

    6

    教师资格认定(高中、中职)

    《教师资格条例》(国务院令第188号)第12、13

     

    州民族宗教事务委员会(共1项)

    7

    跨县举办大型佛事活动

    《宗教事务条例》(国务院令第4262004.7.7)第22条;《青海省宗教事务条例》(省人大常务委员公告2009.7.31)第37条;《海北藏族自治州藏传佛教事务条例》(州人大通过2010.1.12省人大常委会批准2010.3.18)第22

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    州公安局(共11项)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    州公安局(共11项)

    8

    集会、游行、示威许可(跨县的)

    《中华人民共和国集会游行示威法》(主席令第20号);《青海省实施<中华人民共和国集会游行示威法>办法》(省人大常委会通过1991.4)第7、9

     

    州、县公安机关

    9

    内地居民因私往来港澳台通行证

    《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令572012)第10条;《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第6条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第11

    州、县公安机关

    10

    枪支(弹药)运输证(本州内)

    《中华人民共和国枪支管理法》(主席令第72号)第30条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第2

     

    11

    爆破作业人员许可证

    《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第4662006.5.10)第33条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第4

     

    12

    外国人旅行证

    《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令572012.6.30)第44条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第16

     

    13

    因私普通护照

    《中华人民共和国护照法》(主席令第502006429)第5、24条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第17

    州、县级公安机关

    14

    举办大型群众性活动安全许可(5000人以上)

    《中华人民共和国消防法》(主席令第6号 2008.10.28)第20条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第33项;《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第11、12条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第21

     

    15

    爆破作业单位许可证(非营业性)

    《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第4662006)第32条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第3

     

    16

    外国人普通签证及居留许可

    《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第572012630)第16条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第18、19项;《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令572012.6.30)第30、32

     

    17

    机动车登记、号牌及行驶证(驾驶证)核发、审验

     《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号)第9、19

    州、县公安机关

    18

    建设工程消防设计许可、建设工程消防竣工验收、公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查

    《中华人民共和国消防法》(主席令第6号)第12、13、15条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第6

     

    州、县消防部门

    州国家安全局(共1项)

    19

    涉及国家安全事项的建设项目审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第66

     

    州民政局(共1项)

    20

    社会团体、民办非企业单位及非公募基金会成立、变更、注销登记

    《社会团体登记管理条例》(国务院令第2501998.10.25)第7、8条;《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第8条第1款、第15、16条;《基金会管理条例》(国务院令第4002004.3.8)第6条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第28

    州、县民政主管部门

    州司法局(共1项)

    21

    基层法律服务工作者执业核准

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第75项;《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)第75条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第13

     

    州人力资源和社会保障局(共2项)

    22

    职工工伤认定及劳动能力鉴定

    《工伤保险条例》(国务院令第586号)第14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29

     

    23

    劳务派遣经营许可

    《中华人民共和国劳动合同法》(主席令第73号)第57条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第5

    县级以上人力资源社会保障行政主管部门,按照权责一致原则,实行分级审批

    州国土资源局(共3项)

    24

    国有建设用地使用权出让、划拨及变更用途

    《中华人民共和国土地管理法》(主席令第8号)第54

     

    25

    州县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批

    《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令242号)第4条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第15

     

    26

    矿产资源开采许可(1、大理岩2、石灰岩3、石英岩4、白云岩5、花岗岩6、硅灰岩7、板岩矿8、石膏矿9、芒硝矿10、石材类蛇纹岩矿)

    《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第741996.8.29)第16条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第27

     

    州环境?;ぞ郑ü?span>4项)

    27

    危险废物经营许可

    《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第31号)第57条第1款;《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第2、3、7

     

    28

    机动车尾气排放合格证

    《中华人民共和国大气污染防治法》(主席令第32号)第4、35

     

    29

    建设项目(含核技术利用项目)环境影响评价文件审批

    《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第77号)第3、16、22、23条;《建设项目环境?;す芾硖趵罚ü裨毫畹?span>253号)第6、10

     

    30

    建设项目(含核技术利用项目)环境?;ど枋?“三同时”审查验收

    《中华人民共和国环境?;しā?span>(主席令第9)41条;《中华人民共和国放射性污染防治法》(主席令第6号)第21

     

    州住房和城乡建设局(共3项)

    31

    建筑施工企业安全生产许可(三级企业)

    《安全生产许可证条例》(国务院令第3972004.1.7)第2、4条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第33

    按照权责一致原则,由建筑施工企业资质审批部门核发

    州住房和城乡建设局(共3项)

    32

    施工总承包、专业承包序列三级资质核发、劳务分包序列资质、燃气经营许可证核发

    国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》 (国发〔201511号)附件4:第9项;《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第1592006.12)第11条;《城镇燃气管理条例》(国务院令第5832010.11)第15条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第32、35

    燃气经营许可证由州、县住建行政主管部门核发

    33

    房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可

    《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)

    州、县住建行政主管部门

    州交通运输局(共3项)

    34

    道路运输从业人员从业资格证

    危险货物运输从业人员上岗资格证

    《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第4062012.11.9修正)第23、24条;《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)第2条、第29条第3款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第22

     

    从事道路运输货运、客运经营人员从业资格证许可

    《中华人民共和国道路运输管理条例》(国务院令第4062012.11.9修正)第9条第4款、第23条;《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)第2条、第29条第4

     

    35

    跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的审批

    《中华人民共和国公路法》)(主席令第862009.8.27修正)第45条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第9

    州县交通公路管理部门、州县公安部门

    36

    公路建设项目施工许可

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27修正)25

    州、县交通公路管理部门

    州水利局(共3项)

    37

    取水许可、建设项目水资源论证报告书审批

    《中华人民共和国水法》(主席令第74号)48条;《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460 2006.2.21)全文;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)第168 

    取水许可由州、县水行政主管部门审批

    38

    水利工程建设项目初步设计报告(实施方案)审批 

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)二、下放管理层级的行政审批项目第3

     

    39

    省管河道管理范围内建设项目、采砂许可

    《中华人民共和国水法》(主席令第742002.8.29)第38、39条;《河道管理条例》(国务院1988.6.10)第25条;《青海省人民政府取消下放和暂缓实施的行政审批等事项目录》(省政府令第113号)二、下放的行政审批项目

    委托州级水行政主管部门负责

    州农牧局(共3项)

    40

    种子(含草种、食用菌菌种)生产、经营许可

    《中华人民共和国种子法》(主席令第262013年修订)第26

    州县农牧、林业行政主管部门

    41

    在重要渔业水域及所属鱼类产卵场、繁殖区和洄游通道建闸、筑坝、施工

    《中华人民共和国渔业法》(主席令252014修正)第32、35条;《青海省实施<中华人民共和国渔业法>办法》(省人大常委会通过1992.2.28)第32条;《青海省人民政府关于继续对青海湖实行封湖育鱼的通告》(青政〔2010110号)

     

    42

    三十公顷以上临时占用草原的审批和修建直接为草原?;ず托竽烈瞪竦墓こ躺枋┦褂萌暌陨喜蛔闫呤晟笈?/span>

    《中华人民共和国草原法》(主席令第823013.6.29修订)第38、40条;《青海省实施<中华人民共和国草原法>办法》第37条;《国务院决定取消和下放一批行政审批项目的决定》 (国发〔20145)29项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第15

     

    州林业局(共1项)

    43

    建设工程占用、征用(含临时占用)林地

    《中华人民共和国森林法》(全国人大常委会1998.4.29修正)第18条;《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第153)16、17、18

     

    州文体广电局(共2项)

    44

    建立城市社区有线电视系统审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第309项;《城市社区有线电视系统管理暂行办法》(广电总局令第36号)第6

     

    45

    一次性、连续性内部资料出版物审批

    《印刷业管理条例》(国务院令315 2001.8)第18条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第18

     

    州卫生和计划生育委员会(共3项)

    46

    母婴保健机构执业许可及母婴保健技术人员执业合格证

    《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第331995.6.1)第32

    州、县卫生计生行政主管部门

    47

    《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》审核许可

    《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第36

     

    48

    执业医师资格考试、注册

    《中华人民共和国执业医师法》(主席令第51998.6.26)第8、13条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第20

    州、县卫生计生行政主管部门

    州市场监督管理局(食品药品监督管理局)(共14项)

    49

    药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证

    《中华人民共和国药品管理法》(主席令第452013.12.28修正))16条;《国务院关于第六批取消和调整的行政审批项目的决定》(国发〔201252号)下放第112项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第47

     

    50

    食品生产许可证核发

    《中华人民共和国食品安全法》第35条(2015.4.24修订)

     

    51

    第二、三类医疗器械经营(批零)许可

    《医疗器械监督管理条例》(国务院令第6502014.3.7)8条第2、3款;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)下放项目第111项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第46项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第109号)

     

    52

    麻醉药品和第一类精神药品邮寄、运输证明核发

    《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令442号)第52、53、54条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)下放项目第114项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第48、49

     

    53

    药品经营许可(零售)核发及其变更审批

    《中华人民共和国药品管理法》(主席令第452001.2.28)第14

     

    54

    企业名称预先核准

    《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令第6482014.2.19)第17条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令6482014.2.19)第10条;《企业名称登记管理规定》(国务院令第628 2013.1.1)第3条;《企业名称登记管理实施办法》(国家工商总局令第102004.7.1)第3

    州、县级工商行政主管部门

    55

    企业和公司及分公司设立、变更、注销登记 

    《中华人民共和国公司法》(主席令第82014.3.1)第6、23条;《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令6482014.2.19)第26、41条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令6482014.2.19)第2、5、17、20、27、28、35条;《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(工商总局令第662014.3.1) 第4、47、50、52

    县级以上工商行政主管部门

    州市场监督管理局(食品药品监督管理局)(共14项)

    56

    申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社登记

    《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》(国发〔200931号);《农业生产资料市场监督管理办法》(工商总局令第452009.11.1)第6

    县级以上工商行政主管部门

    57

    特种设备安装、改造、维修情况书面告知

    《特种设备安全监察条例》(国务院令第5492009.5.1)第17

     

    58

    企业产品标准备案(不含食品企业标准)

    《中华人民共和国标准化法》(主席令第11号)第6条;《中华人民共和国标准化法实施条例》(主席令第53号)第17

    州、县质量技术监督行政主管部门

    59

    特种设备使用登记

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42014.1.1)第33

     

    60

    气瓶、移动式压力容器充装单位许可

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42014.1.1)第49条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第57

    州、县质量技术监督行政主管部门

    61

    计量标准器具考核、计量检定员资格核准及制造、修理计量器具许可

    《中华人民共和国计量法》(主席令第28198596)第8、12、20条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第58项、59项、第60

    州、县质量技术监督行政主管部门

    62

    特种设备作业人员许可

    气瓶作业人员许可

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第64

     

    压力管道作业人员许可(限压力管道巡检维护)

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第65

     

    电梯作业人员许可(限电梯司机)

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;第66

     

    起重机械作业人员许可(限塔式起重机司机、升降机司机、机械式停车设备司机)

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第67项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第22

     

    州市场监督管理局(食品药品监督管理局)(共14项)

    62

    特种设备作业人员许可

     

    大型游乐设施作业人员许可(限大型游乐设施操作、水上游乐设施操作与维修)

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第68

     

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    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第69

     

    锅炉作业人员许可

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第62项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第21

     

    特种设备相关安全管理人员许可(限锅炉压力容器压力管道安 全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、?。ǔВ┠谧ㄓ没盗景踩芾恚?/span>

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第61

     

    压力容器作业人员许可(限固定式压力容器操作、移动式压力容器充装)

    《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第42013629)第14条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第63

     

    州安全生产监督管理局(共4项)

    63

    非煤矿山企业安全生产许可证核发

    《安全生产许可证条例》(国务院令第397 2004.1.23)第2、3条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产总局令第202009.6.8)第6、8、9

     

    州安全生产监督管理局(共4项)

    64

    危险化学品经营许可证核发

    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第5912011.3.2)第6、33、35条;《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产总局令第552012.7.17)第6、7、8、9条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第24

    从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业由州级安全生产监督管理部门发,从事其他危险化学品经营的企业由县级安全生产监督管理部门发

    65

    新建、扩建、改建工程项目(含矿山)安全设施同时审查

    《中华人民共和国安全生产法》(人大常务委员通过2014.8.31修订)第28、60条;《危险化学品安全管理条例》(国务院令第5912011.3.2)第9

     

    66

    小型露天采石?。晟婺2怀?span>50万吨的山坡型露天采石作业单位、包括开采型材的小型露天矿山)和从事地热、温泉、矿泉水、砖瓦用粘土开采、采砂等危险性小的企业(省级核准项目除外)以及四等(含四等)以下的尾矿库的安全生产许可

    《安全生产许可证条例》(国务院令第 397 2004.1.13 )第2、3条;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局第20号令2009.6.8)全文;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第23

    委托下放至州级安全生产监督行政管理部门

    州旅游局(共1项)

    67

    旅行社业务经营许可证核发

    《旅行社条例》(国务院令第550号)第2章,第6、7条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令104号)决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第30   

    省旅游主管部门委托州级旅游行政主管部门

    州人民防空办公室(共1项)

    68

    人防工程拆除、新建民用建筑项目及收缴防空地下室易地建设费的审批

    《中华人民共和国人民防空法》(主席令第781996.10.29)第7、22、28条;《青海省实施<中华人民共和国人民防空>办法》(省人大常委会通过1999.5.21)第11、12

     

    州档案局(共1项)

    69

    公民、组织利用档案馆未开放档案的审查

    《青海省实施<中华人民共和国档案法>办法》(省人大常委会通过2002.7.29)第19 

     

    州气象局(共2项)

    70

    防雷装置设计审核和竣工验收(油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目)

    《气象灾害防御条例》(国务院令第5702010.1.27)第23条;《青海省气象条例》(省人大公告第362006.7修订)第26条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第70

    州、县级气象主管部门

    71

    升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批

    《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委令第3712003.1)第33、34条;《青海省气象条例》(省人大常委会公告第362006.7修订)第32条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第71、72

    州、县级气象主管部门

     

    附件:2

    海北州人民政府决定取消和下放的

     行政审批事项目录(共3项)

    一、取消的行政许可项目(2项)

    实施机关

    序号

    项目名称

    依据

     

    州安全生产监督管理局

    1      

    建设项目职业卫生“三同时”审批

    《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第522011.12)第17、18、19条;《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第512012.4)第4、5条;根据青海省人民政府《关于取消和调整223项行政审批等事项的决定》(青政〔201668号)第121

    州、县级安全生产监督管理部门

     

    州气

    象局

    2      

    大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查

    《中华人民共和国气象法》(主席令第231999.10.31)第34条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第50项;《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》(中华人民共和国主席令 第57 2016.11.7

    州、县级气象主管部门

    二、下放的行政许可项目(1项)

    实施机关

    序号

    项目名称

    设定依据

    下放后    实施机关

    州地

    震局

    1

    建设工程地震安全性评价、抗震设防要求及妨碍地震监测环境建设工程审批 

    《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第72008.12.27)第24、35、36、38条;《地震监测管理条例》(国务院令第4092004.6.4)第32

    按照属地化管理,县级地震主管部门

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件:3

    海北州人民政府决定暂缓实施

     行政许可事项目录(39项)

    实施

    机关

    序号

    项目名称

    设定依据

     

    州发展和改革委员会(粮食局)

    1

    粮食收购资格认定

    《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第9条;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201450号)附件4:第51项;《青海省决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第109号)

     

    2

    地方定价目录内的商品和服务价格审批

    《中华人民共和国价格法》(主席令第92号)第20

     

    州教育科技局

    3

    民办教育机构招生简章和广告备案

    《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80号)第41

     

    4

    民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批

    《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第 399号)第39

     

    州公安局

    5

    焰火(含晚会烟花爆竹)燃放许可 

    《烟花爆竹安全管理条例》第33条(国务院第455号令2006.1.21);《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第4122004.6)第55项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第14

     

    6

    台湾居民往来大陆通行证

    《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第16

     

    7

    边境管理区通行证核发

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第57 

     

    8

    公章刻制业特种行业许可证核发

    《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201511号)附件4:第6项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第5

     

    州民政局

    9

    建设殡仪服务站、骨灰堂

    《殡葬管理条例》(国务院令2251997.7.21)(国务院令第602012修正)第8条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第12

     

    州民政局

    10

    假肢和矫形器(辅助工具)生产装配企业资格认定

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第41项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第2

     

    11

    养老机构设立许可

    《中华人民共和国老年人权益保障法》(主席令第722012.12.28修订)第44条;《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第7

     

    州人力资源和社会保障局

    12

    特殊工时审批

    《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号)第39条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令 第104号)下放管理层级的行政审批项目第4

     

    13

    台港澳人员在内地就业许可

    国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第92项;《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳部第26号令)第4、7条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第14

     

    州国土资源局

    14

    国家基础测绘成果资料提供、使用审批

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号第)453

     

    州住房和城乡建设局

    15

    城市规划编制单位资质认定

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第100 

     

    16

    燃气燃烧器具安装维修企业资质

    《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第1592006.12.30)第11条;青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第101号)下放管理层级的行政审批项目第36

     

    州交通运输局

    17

    道路客、货运输营运车辆经营许可

    《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第4062012.11.9修正)第10、25

     

    18

    利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27次修正)第56条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第7

     

    19

    铁轮、履带及超限车辆上公路行驶(辖区内行驶的)

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27修正)第48、50条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第8

     

    州交通运输局

    20

    占用、挖掘公路或使用公路改线许可

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27修正)第44、54、55条;《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第472003.10.28)第31、32

    州交通公路管理部门、州公安部门

    21

    道路危险货物运输经营许可

    《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第4062012.11.9修正)第7、24、25条;《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2013年第2号)第8条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第23

     

    22

    跨县道路旅客运输班线经营许可

    《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第4062012.11.9修正)第10

     

    23

    国内水路运输、水路运输业务(服务)经营审批

    《国内水路运输管理条例》(国务院令第625 2012)第8、9、10、11、12、13条;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)附件3:第6项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第20、21项;《青海省决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令109号)五、决定取消或改为后置的工商登记前置审批事项目录 第34

     

    24

    公路行道树砍伐

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27修正)第42条;《公路安全?;ぬ趵罚ü裨毫畹?span>5932011.7.1)第26条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第10

     

    25

    公路增设平面或者改造平面交叉道口

    《中华人民共和国公路法》)(主席令第862009.8.27修正)第55条;《公路安全?;ぬ趵罚ü裨毫畹?span>5932011.7.1)第27条第6款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目 第11

     

    26

    在公路用地范围内、利用跨越公路的设施设置、悬挂非公路标志

    《中华人民共和国公路法》(主席令第862009.8.27修正)第54条;《公路安全?;ぬ趵罚ü裨毫畹?span>5932011.7.1)第27条第5款;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目 第12

     

    州交通运输局

    27

    提高建筑物与公路路肩边缘之间原地面标高

    《青海省公路路政管理条例》(省人大常务会通过2004.9.25)第11条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第24项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第13

     

    州文体广电局

    28

    制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物

    《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)第110项;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第35

     

    29

    文物?;さノ恍奚膳?/span>

    《中华人民共和国文物?;しā罚ㄖ飨?span>842007.12.29)第21

     

    30

    非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物

    《中华人民共和国文物?;しā罚ㄖ飨?span>842007.12.29)第40

     

    州卫生和计划生育委员会

    31

    外籍医师在华短期职业许可

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第199

     

    32

    新建、改建、扩建一级、二级病原微生物实验室的审批

    《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第25条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第37

    州级卫生或农牧行政主管部门

    州市场监督管理局

    33

    保健食品广告审查

    《保健食品广告审查暂行规定》(国务院令412号)第357

     

    州安全生产监督管理局

    34

    危险化学品使用企业安全使用许可证核发

    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第5912011.3.2)第6条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》(省政府令第98号)下放管理层级的行政审批项目第44项 ;《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产总局令第412011.8.5)第25、30、32、33、34

     

    35

    第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明

    《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全总局令5号令)第3、17、18条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第27、28

     

    36

    烟花爆竹批发许可证

    《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455 2006.1.21)第16、17、19条;《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号)下放管理层级的行政审批项目第25

     

    州邮政管理局

    37

    撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

    《中华人民共和国邮政法》(主席令第122009.4.24.)第9条;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014502014.10.23)附件1:第57

     

    38

    邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批 

    《中华人民共和国邮政法》(主席令第122009.4.24.)第15条;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014502014.10.23)附件1:第58

     

    39

    信封、明信片生产监制

    《中华人民共和国邮政法实施细则》(主席令第651990.11.12)第29、30

     

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